申论范文评析：药品改革“减负担”，健康红利“惠民生”

（评析：对称式标题，具有格式美与韵律美，读起来朗朗上口；同时凸显中心思想，表明路径是“药品改革”，成效目的是“健康红利‘惠民生’”。）　　

　　国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署进一步推进药品集中带量采购改革，以常态化制度化措施减轻群众就医负担。（评析：结合时事热点阐明写作背景，引出话题。）

　　没有全民健康，就没有全面小康。当“病有所医”得以解决，老百姓就有了健康。药品问题，直接关系到老百姓看病就医，是解决群众“看病难、看病贵”的关键环节。此次国务院常务会议再次聚焦药品问题，就是为了更好的释放“健康红利”。（评析：过渡段，承上启下。本段强调“药品问题”的重要性，并指出国务院常务会议再次聚焦药品问题的目的，起到引出下文的作用。）

　　持续进行降价，解决“看病贵”。健康是人民群众的切身大事。为逐步解决看病贵问题，近年来我国推进药品集中带量采购和使用重大改革，截至去年底已开展了三批集采，覆盖的药品平均降价54%，每年节约费用530多亿元，惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采，并扩大高值医用耗材集采范围。值得注意的是，这次会议要求按照医改部署，坚持三医联动，推动药品集采常态化制度化。这一举措的推动，将会让药品的采购挤掉水分，让出更多空间惠及群众，也必将有力助推“看病贵”在更大程度上得以缓解。（评析：提出分论点1，指出国务院常务会议聚焦药品问题的第一个目的——解决“看病贵”。本段首先指出我国近年来的药品改革及其成效，接着引出国务院常务会议的要求，并强调这一举措的意义，回扣分论点。举例论证结合列数据的说明方法，便于读者理解，论证力度强。）

　　保基本保临床，解决群众“烦心事”。过去一段时间，基本医保药品目录内的药品与临床用药出现不均衡情况，影响了老百姓看病就医体验以及治疗效果。针对此情况，这次国务院常务会议明确，要与时俱进，按照保基本、保临床原则，重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围，并逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品和耗材。特别是对治疗罕见病的“孤儿药”采购作出特殊安排。一个个精准有效的举措，将消除医保药品目录内的“空白点”，提升必需药品、急救药品的储备、报销，更好的解决人民群众在卫生健康领域的“烦心事”。（评析：提出分论点2，指出国务院常务会议聚焦药品问题的第二个目的——解决群众“烦心事”。本段首先提出我国药品存在的问题，接着引出国务院常务会议“保基本、保临床”的要求，最后进行总结，强调“保基本、保临床”举措的作用。“问题+举措+作用”，整体逻辑清晰，连贯性强。）

　　加强药品监管，让患者药企“双受益”。药品是一个特殊的商品，需要加强监管力度，确保安全有效。当前，我国正在构建预防为主、关口前移、防治结合的大健康环境，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本药品服务势在必行。因此，一方面，要通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材，让医疗机构确保优先使用中选药品，按需求尽可能提高采购量。中选企业则要确保降价不降质量、不减疗效，保证供应。另一方面，要加强对药品生产、流通、使用全链条监管。作为药企必须促进产品创新升级，提高药效，让利患者，努力使药品的各项改革实现患者和企业“双受益”。（评析：提出分论点3，指出国务院常务会议聚焦药品问题的第三个目的——让患者药企“双受益”。文段首先指出加强药品监管的紧迫性，并提出两方面对策，对策具有针对性，可行性，内容充实。）

　　药品改革“减负担”，健康红利“惠民生”。如今，全面小康已经实现，全民健康也在加快实现。相信，随着进一步推进药品集中带量采购改革的全面铺开，健康中国的各项制度基石必将蹄疾步稳逐渐成型，人民群众稳稳的幸福感定会越来越强！（1040字）

 （评析：展望未来式结尾。第一句回扣主题，第二句简述当前背景，第三句展望未来，简单的三句话收束全文，简洁有力，深化主题。）