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天下之务,莫大于恤民。

我们党历来高度重视民生改善和社会保障。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》这篇重要讲话中,总书记对我们党领导社会保障工作的历程、成就作出科学总结,指出改革开放后我国社会保障体系建设稳步推进,“取得了重大进展”,强调社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用,“是治国安邦的大问题”。

2012年11月15日,党的十八大刚刚闭幕,习近平总书记在同中外记者见面时就鲜明强调人民期盼有“更可靠的社会保障”,郑重宣示“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,推动我国社会保障体系建设进入快车道。习近平总书记多次主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央全面深化改革委员会会议、中央政治局集体学习等,研究审议养老保险、医保等社会保障问题;多次调研视察养老机构、社区服务站等,关心关爱特殊群体,提出一系列新思想新论断新要求,深刻阐明了我国社会保障的重大意义、基本原则、目标任务和具体要求。

关于重大意义。习近平总书记强调,“社会政策要托底,就是要守住民生底线”;“要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务”;“维护社会大局稳定,要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感”。

关于基本原则。习近平总书记强调,“要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平,政府主要是保基本,不要做过多过高的承诺,多做雪中送炭的重点民生工作,引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活”;“要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,满足老百姓多样化的民生需求,织就密实的民生保障网”。

关于目标任务。习近平总书记强调,要“完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”;“全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度”;“完善失业、工伤保险制度”;“统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度”;“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”。

关于具体要求。习近平总书记强调,“要健全灵活就业人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险的覆盖面”;“深化社会救助制度改革”;“补齐农村社会福利短板”;“加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度,做好残疾人康复、教育、就业等工作,保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活,关心关爱精神障碍人员,坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为”;“健全社会保障基金监管体系,严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社会保障资金的违法行为,守护好人民群众的每一分‘养老钱’、‘保命钱’”。

在习近平总书记系列重要论述的科学指引下,党中央作出一系列顶层设计、实施一系列战略规划:统一城乡居民基本养老保险制度实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度;整合城乡居民基本医疗保险制度全面实施城乡居民大病保险,组建国家医疗保障局;推进全民参保计划,降低社会保险费率,划转部分国有资本充实社保基金;积极发展养老、托幼、助残等福利事业,人民群众不分城乡、地域、性别、职业,在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。我国社会保障覆盖面持续扩大,保障水平稳步提高,制度改革持续推进,各项工作取得显著成效。

来源:求是网 编辑:狄英娜 制作:张芯蕊

审核:宋维强 监制:马建辉

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