申论热点：人民城市建设为人民

【热点背景】

　　“人民城市人民建，人民城市为人民”，习近平总书记在上海考察调研时就强调，“在城市建设中，一定要贯彻以人民为中心的发展思想，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为老百姓宜居宜业的乐园。”人民城市建设的宗旨目标就是要坚持以人民为中心的发展思想，明确城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。

【公考角度解读】

　　[存在问题]

　　1.城市规划不科学。生态问题严重，追求经济效益牺牲环境;缺乏特色，忽视文化历史，冲击文化气息;土地利用不科学，不同产业用地比例失调，土地浪费严重。缺乏群众参与，公众参与意识差，缺乏规定和组织依托。

　　2.城市建设不合理。重建轻管，存在面子工程;基础设施落后，资金投入少，排水系统等方面落后;缺乏创新，缺乏人性化，生搬硬套忽视自身实际情况;工程质量堪忧，只追求工期和成本，忽视质量，建筑安全隐患大。

　　3.城市管理不到位。管理观念落后，重建设轻管理、先建设后管理、重视经济效益忽视社会效益，服务意识不强;管理体制不顺，缺乏长效管理机制，权责不清，存在重复管理和管理真空;管理方式落后，无法跟上互联网时代步伐。

　　4.人民幸福感不强。老旧小区基础设施滞后，人口膨胀、交通拥堵、大气污染、房价高涨、社会治理难度加大，城市发展节奏快，生活压力大，城市公共空间严重不足，外来人口融入城市难等。

　　[建议措施]

　　1.把握人民城市的人本价值。要更好满足人民群众对美好生活的向往，把人本价值作为推动城市发展的核心取向，聚焦解决“老、小、旧、远”等问题，充实人民精神文化生活，打造公共空间、绿色空间，打造充满活力的机遇之城。

　　2.把握人民城市的生命体征。城市是生命体、有机体，生命体征更复杂，城市治理需要更用心、更精细、更科学。要以政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”为牵引，以绣花般功夫推进城市精细化管理。

　　3.把握人民城市的战略使命。把做优做强城市核心功能作为主攻方向，面向全国拓展功能，面向未来塑造功能，面向基础夯实功能，不断强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领。

　　4.把握人民城市的精神品格。大力弘扬本地城市精神和城市品格，追求卓越、争当一流、勇立潮头，营造更加宽松的发展环境，着力提升城市软实力。

　　5.把握人民城市的主体力量。坚持党建引领，紧紧依靠人民推进城市建设，充分激发人民群众的主人翁精神，强化人民群众参与的制度化保障，打造共建共治共享的社会治理共同体。