申论热点：塑料污染治理

2022-02-16 08:38本站原创人阅读

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【热点背景】

　　由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的，塑料结构稳定，不易被天然微生物菌降解，在自然环境中长期不分离。对土地有极大的危害，会改变土地的酸碱度，严重污染土壤，影响农作物吸收养分和水分，导致农业减产，影响土地的可持续利用。而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体，同样也会造成对大气环境造成污染。因此现在塑料袋已成为了20世纪人类“最糟糕的发明”。在公布的一个五年规划(即《“十四五”塑料污染治理行动方案》)中提出加强塑料回收和焚烧能力，推行塑料制品绿色设计，采取措施治理包装业和农业过度使用塑料问题。

《方案》聚焦塑料污染的本质和主要矛盾，进一步完善了塑料污染全链条治理体系，进一步细化了塑料使用源头减量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科学处置等方面的部署，进一步压紧压实了部门和地方责任，推动塑料污染治理在“十四五”时期取得更大成效。

【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　塑料的应用已经深入到我们生活的各个方面，在给人们生活带来便利的同时也带来了白色污染，严重影响环境质量。有关部门应该加以重视，有效治理塑料污染，为建设美丽中国付诸实际。

　　[分析危害]

　　(1) 塑料袋造成“视觉污染”，影响城市环境的美观。我们时常可以看到，各种颜色的废弃塑料袋被丢弃在城市街道、旅游区、水域，严重影响着环境的美观。

　　(2) 塑料袋对农村的危害。塑料袋、塑料薄膜等废塑料制品混在土壤中不断累积，会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。抛弃在陆地上或水体中的塑料袋，被动物当作食物吞入，导致动物死亡。羊喜欢吃塑料袋中夹裹着的油性残留物，却常常连塑料袋一起吃下去了，由于吃下的塑料长时间滞留胃中难以消化，这些羊的胃被挤满了，再也不能吃东西，最后只能被活活饿死。这样的事在动物园、牧区、农村、海洋中屡见不鲜。

　　( 3 ) 多数塑料袋都难以降解，这是塑料袋产生“白色污染”问题的重要原因。如果任由废旧塑料袋在环境中不断积累，必将会产生极大的危害。

　　[原因分析]

　　(1)塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收的不回收利用，垃圾最终的处置方式基本上停在裸露堆放或浅埋的水平，一些城镇将江、河、湖岸作为天然垃圾场。

　　(2) 交通、旅游业，除铁路外，还没建立起与生产经营相配套的垃圾收集系统，对经营过程中生产的垃圾放任自流。

　　(3)管理薄弱，对塑料包装废弃物缺乏相关的法规，以及人们对环境意识比较淡薄;造成滥用和随意乱倒现象相当普遍，这并非塑料制品本身的责任。

　　(4)不易回收，因为回收在利用的成本高，但利用率低，商家可以说是无利可图，而且由于它的回收价格很低很难吸引广大市民进行“白色回收”工作。所以，导致不易回收的现象发生。

　　(5)难以降解。回收回来的白色废弃物不易处理。现阶段主要处理方法有焚烧和填埋，若将其焚烧，则会产生大量的有毒烟雾，污染大气，并且促使酸雨的形成，而至于填埋，则将其埋葬100年，则还是原状，无法被自然所吸收，且对土地有极大的危害，改变其酸碱度，影响农作物吸收养分和水分，导致农业减产，至于抛弃在水里或陆地上的塑料制品，不仅影响环境，而且若被动的吞食，则会导致死亡。这样就破坏了生态平衡。

　　[对策措施]

　　一是加强组织协调。会同生态环境部等部门建立专项工作机制，加强统筹谋划和指导协调，及时总结分析工作进展和工作中遇到的具体问题。各地区、各部门要高度重视塑料污染治理工作，精心组织安排，制定具体实施办法，实化细化政策措施。

　　二是狠抓政策落实。一方面，强化政策支持和科技支撑。比如，加大对重点项目支持力度，落实好相关财税政策，加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，提升替代材料和产品性能。另一方面，健全制度标准、严格执法监督。既要推进相关法律法规修订，又要加强日常管理和监督检查，严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施，严厉打击违规生产销售行为。同时，加强塑料污染治理落实情况的督促检查，重点问题纳入中央生态环境保护督察，强化考核和问责。

　　三是广泛凝聚共识。治理塑料污染与社会生产和百姓生活息息相关，绿色生产和生活方式的形成不是一蹴而就。我们将持续加强宣传引导，提高企业、公众对塑料污染危害性的认识和参与污染治理的积极性，鼓励各行业协会、社会组织开展专业研讨和志愿活动。在此，也希望广大媒体朋友们加强宣传力度，动员广大群众主动减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装，共同凝聚治理塑料污染的社会共识。